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河北公安警察职业学院适应社会需求能力评估报告

时间:2018年09月21日信息来源:本站原创 点击:收藏此文 【字体:

 
根据国务院教育督导委员会《关于开展2018年全国职业院校评估工作的通知》(国教督办函【2018】17号)和河北省教育厅《关于开展2018年全省职业院校评估工作安排的通知》(冀教职成处函【2018】29号)等文件精神,我院认真细致地进行了自评自查工作,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的基本原则,全面深化教育教学改革,努力提高适应社会需求能力和水平。
 
第一部分 办学基本情况
河北公安警察职业学院是河北省唯一一所全日制普通高职高专公安院校,隶属于省公安厅,业务上由省教育厅领导。作为河北公安人才培养、在职民警培训和警务理论与实践研究三大基地,在长期的办学中,科学制定建设与发展规划,明确办学指导思想,准确定位建设与发展,坚定走“警学结合、校局合作”的办学之路,形成了具有河北公安警察职业学院特色的办学之路
(一)历史沿革。学院的前身为创建于1978年的河北省公安学校,校址在邯郸。1982年,学校搬迁至省会石家庄;1991年,学校更名为河北省人民警察学校;1998年,与河北科技大学采取联合办学形式,成立河北科技大学人民警察学院,并于1999年开始招收大专生;2003年4月,经省政府批准,成立独立的河北公安警察职业学院,河北公安教育的发展由此进入了一个新时期。学院座落在省会石家庄市西南高教区,西临民心河,环境优美整洁,被省、市政府授予“花园式”、“园林式”单位。
(二)办学规模。本着学历教育与在职培训双并重的原则,在坚持公安学历教育的同时,学院积极开展在职培训教育。学院核定办学规模3000人,在职民警培训规模2000人。2017年,政法招录培养体制改革体改生在校生共计642人;2015级、2016级、2017级普招班在校生共计2426人,培训在职民警2200人。自建校以来,已为河北政法公安一线,培养输送了21000余名公安专业人才,培训了50000余名在职民警。
(三)基础条件。目前,学院占地面积7.58万平方米,建筑总面积4.17万平方米;百名学生配备多媒体教室座位数20个,百名学生配备教学用计算机14台;教学科研仪器设备总值为12628.07万元;图书馆馆藏纸质图书16.9万册,电子图书折合4.09万册;校园局域网和公安内部专用网2004年建成,运行良好; 2017年学校投入708.7万元,新建视频取证实验室1个,视频教学指挥中心1个,刑事侦查、治安管理、交通管理实训室6个,改扩建靶场设施等。截止目前,学校共有校内实验实训室25个,紧密型校企合作共建校外实践基地14个,为人才培养工作提供了坚实保障。
 
第二部分 全面深化教学改革
学院一直高度重视教学改革,以培养高素质、应用型、复合型公安一线人才为目标,从专业设置、课程建设、教学考核、校局合作、师资队伍等诸多方面进行改革,取得了良好效果。
(一)优化专业布局。学院紧紧围绕京津冀协同发展战略和河北省公安实战需求,重点建设以2个省级骨干专业为引领的公安特色专业群,加强专业内涵建设,大力提升专业服务产业发展能力。在刑事犯罪侦查和治安管理两个传统专业的基础上,学院与相关警种部门对接,根据公安一线警力现状,新增了交通管理、信息网络安全监察,警察指挥与战术、经济犯罪侦查4个公安专业,取得了学院专业建设的新突破。目前,学院共有6个招生专业。为保证专业建设质量,学院出台了专业建设“一个意见3个方案”,即《新增公安专业建设指导意见》,《交通管理专业建设实施方案》、《警察指挥与战术专业建设实施方案》、《信息网络安全监察专业建设实施方案》、《经济犯罪侦查专业建设实施方案》,明确了新增专业建设的指导思想、基本原则、组织管理、建设内容和工作要求等,为专业建设质量提供了制度保障。学院加大校局合作办学的力度,充分利用公安机关人力、物力等资源优势,实现“协同合作,资源共享,优势互补,双促双赢”,使专业建设和人才培养工作更好服务公安队伍建设。2016年省教育厅《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》确定我院刑事侦查和治安管理两个专业为“河北省骨干专业建设项目”,目前学院正在既定计划大力建设中,并已初见成效。
(二)突出课程建设。按照《关于国务院加快发展现代职业教育的决定》及人力资源社会保障部等六部门《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》总体要求,学院大力加强课程建设。构建科学的课程体系。积极推进专业设置与公安工作需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与工作过程对接,逐步形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的公安职业教育课程体系。加强思政课程建设。坚持政治建校、从严治校,以培养“党和人民的忠诚卫士”为首要政治任务,把思想政治教育贯穿于教学工作的各环节、全过程,注重培育学生“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观,从源头上确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。学院始终以提高人才培养质量为核心任务,不断调整办学理念,深化教学改革,提高教学质量,确保为公安机关培养政治坚定、作风过硬、业务精通、素质优良的公安专业人才。加强专业课程建设。根据公安实战需要,科学设置专业课程,以能力培养为核心,坚持突出专业、贴近实战,加强专业教师、教材和课程建设,完善“教、学、练、战”一体化人才培养模式,健全校局合作、协同育人机制,构建实验、实训、实习和实战有机结合的专业实践教学体系,着力培养学生的警务实战能力。加强特长课程建设。围绕基层人才需要开设了《公安文秘》、《警察公关实战能力》、《警务英语》、《刑事模拟画像》等特长课程,为培养专长警务人才开辟了新领域,毕业学生良好的特长素质受到了用人单位的一致好评。加强特色课程建设。河北地处京畿之地,安全检查、重大活动安保、应急处突等任务十分繁重。学院紧紧围绕“两河战略”,根据公安实战对安全检查、活动安保、应急处突、交通管理、网络安全等方面人才需求,及时调整拓宽专业及专业方向设置,打造特色课程,创建河北特色专业品牌,逐步总结、提炼、形成自己的办学特色。大力开发微课程。为了便于各专业学生和实战部门民警自主学习,学院与公安厅联合开发《警察出庭作证》《车辆轨迹查询》《足迹系统绘制》《如何讯问犯罪嫌疑人》《DNA采集技术》《QQ聊天法抓逃》《不同犯罪嫌疑人的心理特点》《盗窃、杀人案件现场保护的要求》《国保基础理论知识》《合同诈骗相关业务知识和侦破要点》《刑事案件笔录制作》等20多门微课程,内容涵盖《刑事技术》《刑事侦查》《预审》《侦查信息化》《国内安全保卫》等多门课程。并以此为契机组建了河北公安微课程联盟,建立了微信群,推进了河北公安微课程常态长效建设。微课程将专业课程中的重点内容和学生感兴趣的拓展内容以PPT式微课程和讲课式微课程展现出来,建成公安内网在线课程,使学生能够随时随地网络学习,内容少,效果立竿见影。积极开发新课程。本着“实战有所需,教学有所应”的原则,对接公安职业标准、公安岗位规范和公安实战需求,与省公安厅、石家庄市公安局和省其他高校共同开发《经济犯罪侦查总论》《税收犯罪案件侦查》《侵犯知识产权犯罪案件侦查》《会计资料勘验》《刑事画像》《毒品预防》《侦查信息化》《电信网络犯罪案件侦查》《视频侦查》《电子物证》《警察出庭作证》等多门新课程。经过前往省公安厅、石家庄市公安局及其他基层公安实战部门的深入调查研究,学习了中国刑警学院、江苏警官院课程设置的做法,参考了大量教材和研究专著,和实战教官共同研讨,确定课程内容,并编写了讲义、制作了课件。
(三)创新教育培养模式。努力探索建立“教、学、练、战”一体化教学模式,注重职业能力培养,强化教学、学习、实训相融合的教学过程;推行任务驱动、项目导向等“学做一体”的课堂教学模式;推行案例教学、模拟真实工作环境教学等仿真课堂教学模式;加大校内实训在教学中的比重,实施校局合作联合组织实训,强化实训过程的实践性、开放性和职业性。
(四)加大实践教学力度。加大实践教学课时比例,校内实践教学课时比重达到45%;校外实践教学为6个月,为学生迅速适应公安实战奠定了实践基础,有效提高了实践教学训练的针对性和实效性,提升了学生的职业技能。我院申报《教育部高等职业院校创新发展行动计划(2015-2018)》承担任务(项目),被教育厅确定为首批“河北省开展现代学徒制试点单位”,现代学徒制试点单位的确定为进一步提升实践教学水平提供了坚实条件。
(五)建立课程考核新模式。课程考核模式灵活多样,从形式上建立了随堂考、随机考、阶段考、综合考与模拟演练考核、实习考核并行互补的考核模式;按照教考分离、贴近实战原则,建立了课程理论知识实行网上考核、实务操作实行模拟真实情境的考核模式;实习学生按实习岗位职责要求及工作情况,由指导民警和指导教师共同进行实战考核模式。课程考核更加全面、科学、规范、公平、公正。
(六)积极推动校局深度融合。学院党委始终把加强校局合作作为提升学院教学水平、提高人才培养质量的重要途径。近年来,采取了一系列措施,使校局合作不断走向深入。签订战略合作意向书。学院和省公安厅交管局、网监总队、治安局、经济犯罪侦查总队4个警种部门达成合作意向,充分利用各自优势资源,合作办学。警院负责专业设置,培养公安专业人才;警种部门负责教学设施及实训场所建设,用于专业实训教学和在职民警培训;警院专职教师和兼职教官组成教师团队,共同承担教学任务,共同管理学生。共同开展教学活动。强化实战部门行业指导作用,建立了行业专家占有一定比例的专业建设指导委员会,指导专业设置、专业建设、人才培养方案制订、教研活动、质量评价等方面工作;推进专业教学紧贴公安实战,深入开展课程改革,优化课程结构和课程内容。共建实训基地。与省交管局签署意向书,合作共建7个交通专业实验室。学院提供场地等基础设施,交管局提供资金支持。初步预算投资956万元,分3年完成。目前,经省交管局一期投资300万元采购的交管专业器材设备已经采购到位,学院按照建设规划已经初步建成交通管理综合实验室和智能交通实验室,部分内容已经在日常教学和在职民警培训中投入使用;与信息网络安全监察总队达成协议,支持学院共建实训基地,并开放自己的实验实训设施供学生使用,用于学院的日常教学活动。共建专兼结合师资团队。建立教学部门与实战部门教官共同体,进一步推行骨干教师带教、教学团队集体备课、优质课程观摩研讨、聘请公安机关业务骨干进行实训课程指导等制度,将授课团队集体设计、集体备课、集体说课、集体指导等活动常态化,最大限度地发挥课程建设团队的整体优势。
(七)提升信息化教学水平。积极适应大数据、云计算时代要求,积极适应基层一线公安工作需求,紧紧围绕打造“智慧公安”这一当代警务发展方向,在对传统教学工作深耕细作的同时,在教学内容、教学方法、教学手段上强化信息科技的运用,全面提升教师信息化教学能力,培养学生信息化办案能力和信息化社会管理能力,为河北公安信息化建设提供高水平的警务人才和强有力的智力支持。增加专业课程信息化内容。针对现代社会各类利用网络等高科技手段犯罪,逐步增加侦查信息化、网上技战法、犯罪现场勘查等侦查专业课程信息化办案内容,在掌握传统办案方法手段同时,更加注重对学生警务综合平台使用能力、开展情报信息工作能力、侦查网上技战法运用能力等信息化办案能力的培养,做到以信息化手段主导侦查办案活动,使学生在校期间具备一定的信息化办案能力,毕业后能够快速参与到执法办案工作当中;针对“智慧城市”、“智慧公安”等现代社会管理模式,加大户籍管理、行业与场所管理、危险物品管理、安全防范、交通管理等公安管理类课程信息化内容,注重对学生社会信息采集能力、社会信息梳理能力、社会信息运用能力等基础工作信息化能力培养,使学生具备一定的信息化社会管理能力,毕业后能够快速参与到基层公安社会管理工作之中;针对公安机关目前大量使用的各类公安系统管理平台,加大计算机技能操作、公安信息系统应用等信息化课程实训内容,注重对学生使用执法办案系统、网上追逃系统、人口查询系统等公安专网30余个各类公安系统管理平台技能的培养,使学生具备熟练运用各类现代计算机设备和多数公安系统管理平台的能力,毕业后能迅速使用各类公安信息化设备和信息化管理系统开展业务工作。全面运用信息化教学方法手段。最大限度发挥学院为教师及学生配备的个人及办公电脑、教室多媒体设备、实验实训仪器等现代化设备效能,教师多媒体教学方法手段使用率达到100%,实验实训仪器使用率达到100%,网上教务管理系统、模拟执法办案系统、网上考核系统等网络平台使用率达到100%,同时不断提高使用的科学性和实效性,提升使用质量,教学工作信息化水平得到全面提升。加强教师信息化水平培训。针对教学及基层一线公安工作需要,邀请一线有关专家、组织信息化模范教师对其他教师尤其是专业教师开展信息化应用技能专门培训,使教师既具备一定的信息化条件下办案能力,又具备较高的信息化教学水平,使教师既能教又能战,提高双师素质比例,提升双师素质水平,确保公安业务教学工作走在基层公安工作前列。
(八)加强师资队伍建设。为进一步提高职业教育水平,不断满足我院教育训练工作对师资队伍的新要求,学院近几年积极推进人才强校战略,开展了一系列卓有成效的工作。一是科学谋划师资队伍中长期建设发展规划。明确师资队伍建设的途径和目标,确保学院师资队伍建设各项工作规范有序进行和长远发展。近两年,学院引进21名学历层次高、年富力强的新教师,为学院恢复学历教育后,做好各项教学工作奠定了人才基础,同时,师资队伍年龄结构也因此更加科学,更加有利于持续发展;及时进行职称评聘工作,新聘正教授6名,正教授已有11名,进一步优化了教师队伍的职称结构。二是高度重视教师思想政治教育和师德建设学院通过组织学习、专题培训、社会实践、文化引领、典型事例教育等方式及建立考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制,激发每位教师的职业追求、敬业精神和责任意识,确保教师坚持正确政治方向,具备良好职业道德。三是大力提高教师职业化水平。建立严格的教师准入制度,严把教师进口关,确保教师质量;注重新教师培训工作,增强新聘用教师爱岗敬业的责任感和使命感,更好地履行岗位职责。注重日常管理考核,建立优胜劣汰制度,增强师资队伍活力;制定教师培训管理办法,完善教师培养培训体系,通过参加学术会议,参加培训班,选派访问学者等形式,确保教师队伍的可持续发展;制定教师基层实践和挂职锻炼办法,鼓励教师到基层,切实了解一线工作实际,提升实践水平,使教学更加贴近实战。上一学年,安排6名教师到实战一线挂职锻炼。四是重点加强青年教师培养。青年教师事关学院发展,学院高度重视中青年教师的培养工作。学院利用公安部2016-2018东西合作素质强警政策的有利契机,优先选拔23名青年教师到江苏警官学院跟班学习,提升青年师资队伍整体素质。五是建设“双师型”结构教学团队。聘请公安机关业务骨干来院授课,建立教学部门与实战部门教官共同体。2017年,在全省公安机关遴选了70名兼职教官,聘任时间为期3年,他们不同程度参与到各个专业、各门课程的教学工作当中,极大地提升了学院实践教学的水平。
(九)检验改革效果。职业技能大赛是深化职业教育教学改革,推动产教融合、校企合作,促进人才培养和产业发展结合的重要举措,也是检验教学改革效果的试金石。学院高度重视职业技能大赛对教学的促进和引领作用,积极组织和参与各种类型的职业技能大赛,真正做到“以赛促教、以赛促学、以赛促改、以赛促建”。2016年,第二届全国公安院校教学技能大赛在江苏警官学院举办。来自全国30所公安院校的代表队参与角逐。我院选派9名教师教官和8名学生组成的代表队,分别参加了治安类、刑事侦查类、刑事技术类、警务技能类、经济犯罪侦查类、交通管理类、网络安全与执法类、公安法律类、思想政治类9个科目的现场教学和公安法律知识测试、计算机应用技术测试、体能测试、实弹射击4个科目的学生竞赛。最终,我院代表队3名教师荣获一等奖,2名教师荣获二等奖,4名教师分别荣获三等奖,学生团体荣获二等奖,8名学生分别荣获个人二等奖。
 
第三部分 存在主要问题
在学院发展与建设过程中,各方面工作运行总体顺利,基本能够满足人才培养的需要。但是,在某些方面也存在一些问题。
1.占地面积过小制约学院总体发展。我院目前占地面积112亩,在全国公安院校中排名最后。生均占地面积4平方米,低于国家标准。带来的问题是与警种部门合作共建实验室等项目,设施设备数量较大,但限于当前学院建筑面积,很多设施设备只能放在库房,没有足够的房间建成实验室。以交通管理专业为例,省交管局计划分三期投入956万元用于建设7个专业实验室,目前可用的房间仅能满足2个,第一期投入300万元的设施设备已经占满了场地,导致后期投入无法继续,严重制约了专业发展。
2.办学经费不足导致自筹资金数量较少。学院自2010年停止招收高中毕业生,仅招收大学毕业生和退役士兵,即政法干警招录培养体制改革学生,招生数量降低,且生均拨款较少,仅能维持教学基本运转,制约了学院的建设发展,直接导致教学基础设施薄弱、教学仪器设备陈旧等问题。2015年学院恢复招收高中生后,至今仅是第三年,学费收入仍比较少,生均拨款并不多,又限于学院当前限额财政拨款的单位性质,致使学院在基础教学设施升级、信息化建设投入等方面面临较大困难,一定程度上影响了学院的持续健康发展。
3.专业领军人才缺乏牵制专业建设的水平。由于前些年师资建设规划不到位,专业教师引进、培养制度不完善,导致缺少专业领军人才。学院现有刑事侦查和治安管理两个传统骨干公安专业,有4个新增公安专业。目前,学院专业师资力量能够保证4个新增专业建设及正常运转的基本需要,但对于全面提升专业建设水平,进一步增强服务实战能力,更好的服务经济社会发展,则缺乏重量级专业领军人物,一定程度影响了专业建设水平的提升。
4.校局合作深度广度不够影响教学实战化水平。公安职业教育旨在为公安一线输送实战型人才。各专业在与实战部门合作上虽然取得了很多成果,但在广度和深度上还有很大提升空间。主要表现在合作的广度上局限于公安厅和石家庄市的基层公安局,由于时间和资金的限制,与石家庄以外的基层公安局合作有限;合作的深度上主要是人员上的合作,资金设备、参与实战等方面合作有待进一步深化。
5.国际交流合作不足导致教学理念视野不宽。多年来,学院由于发展水平的制约,与国外先进警察院校及警察机关合作很少,先进的警务理念了解不充分,影响了教育教学视野,不利于教学的创新与发展。
第四部分,未来努力方向
学院党委高度重视以上问题,下一步将以高职院校评估为契机,根据人才培养工作状态数据反馈情况,积极采取措施,大力加强学院教育教学工作,提升办学水平。
1.积极争取,力争早日完成征地迁建
学院征地迁建工作已经按照既定部署开展有关工作,下一步将进一步加大工作力度,多方协调,积极争取,力争尽快完成整体迁建工作,为学院发展打好基础。
2.多措并举,大力提高学院硬件建设水平
硬件建设资金是关键。学院将积极开拓思路,依托行业办学优势,争取省厅领导机关和部门警种的大力支持,获得更多财政资金;积极争取教育行政部门各种项目建设机会,力争获得更多项目建设资金。通过多种渠道,获取建设资金,用于学院硬件建设,不断提高学院硬件建设水平。
3.人才强校,全面提升公安专业建设水平
一是引进或聘请高端专业人才,指导学院专业建设工作;引进专业教师,加强专业教学及建设工作;二是内部挖潜,培养培训专业带头人、专业教师,提升我院专业教师的专业能力;三是加强校局合作,聘任一线具有丰富实战经验的兼职教官协助开展专业建设。
4.开放办学,加强与公安机关公安院校合作交流
充分发挥70名兼职教官桥梁作用,使教学工作同频于公安实际工作的步调;继续落实“双千计划”,选派教师到一线挂职锻炼,提高实践能力;组织教师前往中国人民公安大学、刑事警察学院、江苏警官学院等国内先进公安院校就专业课程进修学习;组织教师前往公安厅、市公安局等实战部门就公安业务实战进行实地调研,完善专业课程体系;开展与实战部门合作编写教材工作,逐步形成具有河北公安特色的、系统专业教材。多措并举,积极争取,共享实战部门实验室和设备,共同投资引进先进实验设备,共同开发专业应用软件等。
5.加强交流,学习国外先进的警务理念和经验做法
鼓励教师利用课余时间提高自己的外语水平,进行境外警务研究,赴国外进行研修和访问交流;同时,增加资金投入,吸引境外高水平院校进行教师交流;加大与公安大学、浙江警察学院等与国外交流较多公安院校的合作,间接学习国外先进的经验做法。
 
 
(作者:hebsjy 编辑:hebsjy)
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